财政部印發通(tōng)知(zhī)指導做(zuò)好(hǎo)2023年(nián)代理(lǐ)→£↑記賬行(xíng)業(yè)管理(lǐ)工(gōng)φ♦Ω作(zuò)

關于做(zuò)好(hǎo)2023年(nián)代理(lǐ)記賬行(xíng☆™)業(yè)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(z γ÷hī)

财辦會(huì)〔2023〕4号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、↓¶™₹計(jì)劃單列市(shì)财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng✘≈)團财政局：

　　為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，深化(huφ↑à)代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yè)“放(fàng)管服”改革，進一(yī)步提高(‍★gāo)政府監管效能(néng)，激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力，推動行(xí'<€ng)業(yè)高(gāo)質量發展，切¥← 實做(zuò)好(hǎo)2023年(nián)代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yè)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，現(xiàn)将有(• yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)®β​下(xià)：

　　一(yī)、組織做(zuò)好(hǎo)2023年(nián)代理(lǐ)記賬機(jī)構年(ni♦♠∏án)度備案工(gōng)作(zuò)

　　各省級财政部門(mén)應當組織本地(dì)區(qū≤♦)縣級以上(shàng)财政部門(mén)認真做(zuò)好(hǎ☆ 'o)2023年(nián)代理(lǐ)記賬機(jī)構（包含注冊地(dì)在自(zì)由™∑貿易試驗區(qū)內(nèi)的(de)從" (cóng)事(shì)代理(lǐ)記賬業(​Ω∏‌yè)務的(de)企業(yè)，下(xià)同）網上(s∞↑hàng)年(nián)度備案工(gōng)作(zuò)，嚴格按照(z∏<₹hào)《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》（财政部令第98号）第"∑↕十六條關于代理(lǐ)記賬機(jī)構應當于每年(nián)4月(yuè)30 ‌♠¶日(rì)之前向審批機(jī)關報(bào)送代理(lǐ)記賬機(jī♦¶)構基本情況表、專職從(cóng)業(yè)人(ré★ ☆n)員(yuán)變動情況的(de)有(>αyǒu)關規定，加強對(duì)備案信息真實性、規範性、完整性的(de)審核。

　　2022年(nián)12月(yuè)31日(rì★☆₽α)前已取得(de)代理(lǐ)記賬資格的(de)代理(lǐ)記賬機(♠↕★♦jī)構和(hé)已辦理(lǐ)備案登記的(de)分(fēn)支機(j←©δī)構，以及已注冊在自(zì)由貿易試驗區(qū)內(nèi)的(de)代理(lǐ)記賬機(jī)₽ε♦¶構和(hé)分(fēn)支機(jī)構，應當于2023年(ni§↑€án)4月(yuè)30日(rì)前通(tōn™→¥g)過全國(guó)代理(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)系統向财政部門(mén)進行π"‍(xíng)年(nián)度備案。代理(lǐ)記賬機(jī)構和(hé)分(fēn)支機(j↕γī)構于2022年(nián)12月(yuè)31日(rì)  前跨原财政部門(mén)管轄地(dì)遷移辦公地(dì)點的(de)，應向其遷入地(dì)↓σ​财政部門(mén)進行(xíng)年(nián)度備案。

　　對(duì)于代理(lǐ)記賬機(jī)構♥ 提交的(de)備案材料不(bù)符合要(yào)求的(de)，财政部門(mén)≈​"應當予以退回，并一(yī)次性告知(zhī)需要∞∞‍↑(yào)補正的(de)全部內(nèi)容；對(duì)于未按要(yào)求進行(λ>≠©xíng)年(nián)度備案的(de)，财政部門(mén)應當責令其限期整改，>↓Ω¶拒不(bù)整改的(de)，列入重點關注名單并向社©↕會(huì)公示，提醒其履行(xíng)有(yǒu)關義λ≈務；對(duì)于已取得(de)代理(lǐ) ®∞ε記賬許可(kě)證書(shū)但(dàn)未能(néng)持續符合代理(lǐ≥>)記賬資格條件(jiàn)的(de)，财政部門(mén)應當責令其在60日(rì)內(♣←™←nèi)整改，逾期仍達不(bù)到(dào)規定條件(jiàn)的(de)，由财政部門(mλ​±≥én)撤銷其代理(lǐ)記賬資格。

　　财政部門(mén)應當在代理(lǐ)記賬機(jī)構完成2023年(n¥‌♣♣ián)年(nián)度備案後，通(tōng)過全國(guó)代理±ελ(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)系統“系統與子(zǐ)級設置”模塊中β↔≠α的(de)“機(jī)構賬号類型調整”功能(néng)，将已完成備案 ♦✔的(de)注冊地(dì)在自(zì)由貿易試∏•驗區(qū)內(nèi)的(de)代理(lǐ)記賬機(jī)構的(de≈¥≥")注冊賬号調整為(wèi)“自(zì)貿區(qū)機(jī)構賬号”。→‍ ÷自(zì)由貿易試驗區(qū)內(nèi)原已取得(de)代理(lǐ)記賬許可"↓(kě)證書(shū)的(de)代理(lǐ)記賬機(jī)構•> ✔，其證書(shū)依然有(yǒu)效。

　　二、進一(yī)步加強行(xíng)業(yè)監管

　　各省級财政部門(mén)應當深入貫徹中央☆€♣β辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于進一(yī)步加強财會(huì)監督工(gōngβλ)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》和(hé)國(guó)務★© 院辦公廳《關于進一(yī)步規範财務審計(jì)秩序促進注冊會(huì)計(jì)♦®師(shī)行(xíng)業(yè)健康發展的(de)意見(j φiàn)》（國(guó)辦發〔2021〕30号）精神，落¥≥實全國(guó)會(huì)計(jì)管理(l≥☆ǐ)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)要(yào)求，繼續開( ​δkāi)展代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yè♠✘)無證經營、虛假承諾等違法違規行(xíng)為(wèi)專項整治（具體(δΩtǐ)整治工(gōng)作(zuò)通(tōng)知(zhī)另行(xíng)下(xγ γià)發），持續發力、久久為(wèi)功，對(duì)違法違規行(​δxíng)為(wèi)堅持“零容忍”。同時(shí)，在推進行(xíng)業(yè)整Ω☆治工(gōng)作(zuò)走深走實的(de)過程中，重點推動建立部門(mé← n)協同機(jī)制(zhì)、創新監管方式、加強信用(yòng)監管、強化•✔(huà)隊伍建設等，确保行(xíng)業(yè)整治工(gōng)作(zuò)取得(deαφ≠∏)實效，逐步從(cóng)根本上(shàng)解決問(wèn)題，實現(xiàn)會(h Ωuì)計(jì)秩序有(yǒu)效整肅、執業(yè)♦∞β風(fēng)氣全面好(hǎo)轉。

　　一(yī)是(shì)推動建立部門(mén)協同機(∑≤↓jī)制(zhì)。積極推動建立與市(shì)場(chǎng)監管、稅務等部門(mén)間•₩φ≤(jiān)的(de)綜合監管制(zhìα★)度，健全各司其職、各負其責、相(xiàng)互配合、齊抓共管的(de)協同監管機(jī)制(♦★×zhì)，整合監管資源，加強政策銜接，實現 ✘ (xiàn)數(shù)據共享，充分(fēn)運用(☆π₹yòng)其他(tā)監管部門(mén)共享推送的(de)信息，及時(shí)掌握本地(dì)區÷&(qū)代理(lǐ)記賬機(jī)構有(yǒu)關情況，全面納入監管範圍，依法實施監管，形成監∑↓管合力。

　　二是(shì)創新和(hé)完善監管方式。将全覆蓋核查、“雙随機(jī)、一(yī)公開(kā≥±i)”日(rì)常檢查、重點專項檢查等與代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yèλβ)專項整治工(gōng)作(zuò)有(yǒu)機(jī)結合，充分(‌✔&↑fēn)運用(yòng)大(dà)數(shù)據、雲計✔™↔(jì)算(suàn)等信息技(jì)術(shù)，強化($☆£huà)“互聯網+監管”，對(duì)納±∑€λ入監管範圍的(de)代理(lǐ)記賬機(jī)構采取更加科(kē)學精準的(d☆ε♠e)監管措施。堅持“從(cóng)嚴監管、從(cóng)嚴♣←σ執法”，對(duì)檢查過程中發現(xiàn)的(de)代理(l>♥≤ǐ)記賬機(jī)構及其從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuá± ×>n)的(de)違法違規行(xíng)為(wèi£δ↓ )，嚴格依法依規進行(xíng)處理(lǐ)。

　　三是(shì)加強行(xíng)業(yè)信用(yòng)監↑ ₩β管。推動建立代理(lǐ)記賬機(jī)構信用(yòng)♠ ↕♠評價指标體(tǐ)系和(hé)分(fēn)≥Ω✘♣級标準，加快(kuài)推進信用(yòng)分(fēn)Ω≈♠♦級分(fēn)類監管。對(duì)存在嚴重失信行(xíng)δ≥÷∑為(wèi)的(de)代理(lǐ)記賬機™€(jī)構及其從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)，記入會• ©€(huì)計(jì)領域違法失信記錄，列為(wèi)重點監管對(duì)象，實施∑αδ聯合懲戒，并完善監督檢查處理(lǐ)結果公告公示制(z™←<hì)度，加大(dà)行(xíng)業(yè)違法違規行(xíng)₹ $☆為(wèi)公開(kāi)曝光(guāng)力度。

　　四是(shì)強化(huà)監管隊伍建設。重點加強市(shì)縣級财政部門≈♣δ÷(mén)一(yī)線執法隊伍建設，整合行(xíng)政執法力₩σ量，推動執法力量下(xià)沉，分(fēn)級分(fēn)類分(fēn)崗位組織專α↕↕題培訓和(hé)業(yè)務培訓，提高(gāo)行(xíng)政執法人(rén)員(yuán​​♠ )的(de)業(yè)務能(néng)力和(hé)綜合≈↑素質，配齊配強與執法檢查任務相(xiàng)适應的(de)工(gōng)作(zuò)力量，為(© ★wèi)代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yè)監管提供堅實保障。

　　三、加強對(duì)代理(lǐ)記賬行(&≥$xíng)業(yè)協會(huì)的(de)監管與指導

　　各省級财政部門(mén)應當嚴格按照(zhào)《代理(l™•≠¥ǐ)記賬行(xíng)業(yè)協會(huì)管理(lǐ)辦法》規γ★¥定，組織本地(dì)區(qū)縣級以上(shàng)财政部門(mén)認真做(zuò)±♥"♦好(hǎo)代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yè)協會(huì)（以下(δ&$xià)簡稱行(xíng)業(yè)協會(huì)）日(rì)常備案和(hé)2023年‍&(nián)度工(gōng)作(zuò)報(bào)告報(bào)送αε↕§工(gōng)作(zuò)，及時(shí)掌握行(xíng)業∑¥(yè)協會(huì)發展動态。各地(dì)區(δ✘↔φqū)依法自(zì)發成立的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)，應當在登記管理(©$lǐ)機(jī)關完成注冊登記後的(de)15個(gè)☆♣↑工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，向同級财政部門∑∏(mén)提交備案材料；已經在登記管理(l®★ǐ)機(jī)關注冊登記的(de)行(xíng)業(yè)協會(hu≈♣♥ ì)，應當在按照(zhào)有(yǒu)關規定向登記↑Ω→管理(lǐ)機(jī)關報(bào)送年(nián)度工(gōng)作(zuò)報(bào)告φ≈後的(de)15個(gè)工(gōng)作(₽πzuò)日(rì)內(nèi)，向同級财政部門(mén)報(bào)送年(nián)度工(gōβ&&δng)作(zuò)報(bào)告（包含協會(hu&πì)基本信息及變動情況、會(huì)員(yuán)構成及變動情況等），并保證報(b >φào)告內(nèi)容的(de)真實性、規範性和(hé)•✔完整性。

　　對(duì)于未按規定進行(xíng)備案或者報(bào)送年(nián)度工(gō★↓→‌ng)作(zuò)報(bào)告的(de)∏↑≠行(xíng)業(yè)協會(huì)，财政部門(mén)應當對‌•♣(duì)其進行(xíng)約談，并責令限期改正；逾期不(bù)改正的(de)，應當≠ φ♠列入重點關注名單，并向社會(huì)公示。對(duì☆€£)于在日(rì)常監管過程中發現(xiàn)存在可(kě)疑基本信息或會(huì)員(yuá∑÷★n)機(jī)構信息的(de)行(xíng)業(yè)協♦>>會(huì)，财政部門(mén)應當及時(sβαγhí)對(duì)其進行(xíng)核查确認，對(duì)确實存在不(bù)實信€‌✘息的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)進行(xíng)約談，并責令限期改正；逾期不(✘≤•↕bù)改正的(de)，應當列入重點關注名單，并向社會(huì)公示。

　　在做(zuò)好(hǎo)行(xíng)↔$β‍業(yè)協會(huì)日(rì)常監管的(de)同時(shí)，應當加強對(duì)行(xí<&ng)業(yè)協會(huì)的(de)工(gō®§‌ng)作(zuò)指導，引導行(xíng)業(↔×ε≈yè)協會(huì)做(zuò)好(hǎo)φ​政策咨詢、法律維權、人(rén)員(yuán)培訓、市(shì)場(chǎn₽&≠g)拓展、信息化(huà)建設等方面的(d ↑e)會(huì)員(yuán)服務工(gōng)作(zuò)，充₹β分(fēn)發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)在執業λ≥(yè)标準制(zhì)定、內(nèi)部控制(zhì)建設、誠信體(tǐ)系建設 ε δ、競争機(jī)制(zhì)搭建、服務質量監督等方面的(de)自(zì)律管理♦φβ☆(lǐ)功能(néng)，運用(yòng)信用(y↑φ"©òng)記錄、警示告誡、公開(kāi)曝光(guāng)等措施加大(dà)行(xíng)¶≥♥業(yè)違法違規行(xíng)為(wèi)懲戒力度，推動提升行(xíng)業(yè)規範化≠β (huà)水(shuǐ)平，逐步構建行(xíng)政監管和(hé)自(zì)律監管有€¥(yǒu)機(jī)結合的(de)共治格局。

　　四、加強對(duì)本地(dì)區(qū)代理(lǐ)記賬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)∑↑≈的(de)總結與分(fēn)析

　　各省級财政部門(mén)應當根據2022年(nián)開(kāi)展代理(lǐ)記賬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)以及代理(lǐ)記 ∞$賬機(jī)構、代理(lǐ)記賬行(xíng)業(yè)協會(hu≠≥↔ì)備案的(de)情況，形成本地(dì)區(qū)20‍₹22年(nián)代理(lǐ)記賬行(xíng)業€±β<(yè)分(fēn)析報(bào)告，加強對(duì)行(xíng)σ≤₹♠業(yè)發展的(de)前瞻性研究和(hé)數(sh' ∞ù)據分(fēn)析。行(xíng)業(yè)分(fēn)析報(bào)告的(ε✘de)內(nèi)容應當至少(shǎo)包$<&‌括本地(dì)區(qū)代理(lǐ)記賬機(jī)構和(hé)代理(lǐ)記賬行(≈"xíng)業(yè)協會(huì)的(de∑ Ω$)基本情況、行(xíng)業(yè)發展趨勢↕‍‍↔特點、“放(fàng)管服”改革舉措、行(xíng)業(yè)發展現(xiàn)£​存問(wèn)題及下(xià)一(yī)步工(gōng)作(zuò)打算(suàn)等，¥™←并于2023年(nián)6月(yuè)30日(≈§☆rì)前報(bào)送财政部會(huì)αβδ計(jì)司。

　　聯系人(rén)：财政部會(huì)計(jì)司綜合處€ ↑ 楊碩 張璨

　　聯系電(diàn)話(huà)：010-6855≠♠±≠3032

　　電(diàn)子(zǐ)郵箱：zhangcan@mof.g§↔ov.cn

财政部辦公廳

2023年(nián)3月(yuè)7日(rì)

（來(lái)源：财政部會(huì)計(jì)司）