稅務總局：4月(yuè)底前實現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票(piào€≈£)”

國(guó)家(jiā)稅務總局黨委書(shū)記、局長(cháng)胡₩β£靜(jìng)林(lín)主持召開(kāi)推動大(dà)規模設備更新和(hé)÷≤∞★消費(fèi)品以舊(jiù)換新相(xiφ★™₩àng)關行(xíng)業(yè)協會(huì)及企業(yè)座談會(huì)β↓，進一(yī)步貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中央經濟工(gōng)作(z®★uò)會(huì)議(yì)和(hé)中央财經↔≥委員(yuán)會(huì)第四次會(huì)議(yìλ )上(shàng)的(de)重要(yào)講話(huà)精神，胡靜(jìng)林(lín)強調，黨中央、國(g®★∞≤uó)務院高(gāo)度重視(shì)資源回收™×σα利用(yòng)行(xíng)業(yè)的(de)發展，近(jìn)年(nián)來(lái)部署₩×實施了(le)一(yī)系列稅費(fèi)支持政÷≤策，有(yǒu)力促進了(le)相(xiàng)關行(x€‍σíng)業(yè)企業(yè)發展壯大(dà)。今年(​♠​nián)進一(yī)步加大(dà)了(le)政策支持力Ω♠度，特别是(shì)在稅收方面明(míng)确要(yào)求推廣資源回收企業(yè<≈)向自(zì)然人(rén)報(bào)廢産→γπφ品出售者“反向開(kāi)票(piào)”的(de)措施®'。稅務部門(mén)緊鑼密鼓抓好(hǎo)落實，積極開(® kāi)展相(xiàng)關業(yè)務制(zhì)度完善∏≤≤σ改進和(hé)信息系統升級改造等工(gōng>Ω)作(zuò)，4月(yuè)底前實現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票(pià¶αΩ"o)”，并通(tōng)過實施“反向開(kāi)票(piào)”±↓♣進一(yī)步暢通(tōng)增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業(yè)規範合法的(de∞σ≠♦)企業(yè)所得(de)稅稅前扣除憑證，同時(shí)讓持續開(kāi)展₩♦出售報(bào)廢産品業(yè)務的(de)自(zì)然人(rén)也(yě)能(néng"λ)按現(xiàn)行(xíng)稅法規定享受增值 ∞ 稅免征或減征政策。在此基礎上(shàng)，稅務部門(mén)還↓δδ☆(hái)将依托稅收大(dà)數(shù)據，精準篩選符合優惠政策享受條件(ji¥"↔àn)的(de)納稅人(rén)，加強宣傳輔導服務，确保納稅人(rén)懂(dǒng)政策、會(÷‍∑huì)操作(zuò)，以稅收政策的(de)運行(xíng)通(tōng)暢、服務措施α<的(de)持續優化(huà)、執法标準的(de)全國(guó)統一(yī)，為(wèi)資•↑✔源回收利用(yòng)行(xíng)業(yè)全®★↕β産業(yè)鏈加快(kuài)發展營造良好(hǎo)  •®的(de)稅收環境，助力大(dà)幅提升國(gu✘π₩​ó)民(mín)經濟循環質量和(hé)水(s> ↔εhuǐ)平。同時(shí)，對(duì)不(bù)法‌≠≤分(fēn)子(zǐ)利用(yòng)“反向開(kāi)票(←&✘↑piào)”以及地(dì)方違規招商引資造成的(d↕↔¥e)“政策窪地(dì)”進行(xíng)虛開(kāi)騙稅的(de₽ )違法行(xíng)為(wèi)，将進一(yī→​π)步發揮稅務、公安等8部門(mén)聯合打擊涉稅違法•®☆犯罪的(de)常态化(huà)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)作(zuò"€↕$)用(yòng)，保持露頭就(jiù)打的(de)高(gāo)壓​✘ ∑震懾；對(duì)違法違規給予從(cóng)事¶α(shì)再生(shēng)資源回收業(yè)務的(←β​✘de)納稅人(rén)财政返還(hái)、獎補行(xíng)為(wèi)的(de)，積↔λδ極配合相(xiàng)關部門(mén)依法‌☆λ≈加大(dà)處理(lǐ)力度并追究相(xià↕™ng)應責任，著(zhe)力維護法治公平的(de)市(¥♠shì)場(chǎng)競争環境，促進形成“良币驅逐劣币”的(de)良性循環，更加≥&≥¥堅決有(yǒu)力地(dì)推進全國(guó)統一(yī)大(©&dà)市(shì)場(chǎng)建設，為(wèi)加快(kuài)構建新發展格局₹↓☆、推動高(gāo)質量發展作(zuò)出更大(dà↔✘∞)貢獻。

為(wèi)落實《國(guó)務院關于印發♣×'&〈推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi∑♥β)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案〉的(de)∞♦ ₽通(tōng)知(zhī)》（國(guó)發〔₹♣∏2024〕7号）要(yào)求，實行(xíng)資源回收 ™企業(yè)向自(zì)然人(rén)報(bào)廢産品出售者“反≈≈向開(kāi)票(piào)”，現(xiàn)将有(yǒu)關事(shì)π∑項公告如(rú)下(xià)：

一(yī)、自(zì)2024年(nián)4月(yuè)29日(rì)起，自(zì)然人(ré∑×¥n)報(bào)廢産品出售者（以下(xià)簡稱出≤<♦售者）向資源回收企業(yè)銷售報(bào)廢産品，符合條®☆♠件(jiàn)的(de)資源回收企業(yè)可(kě÷¶₽)以向出售者開(kāi)具發票(piào)（以下(xià)稱“反向δ ♣∞開(kāi)票(piào)”）。

報(bào)廢産品，是(shì)指在社會(huì)生(shēng)産和(hé)生(shēng)活消₩←費(fèi)過程中産生(shēng)的(de)，已經失去(qù)原✔"有(yǒu)全部或部分(fēn)使用(yòng)價值的(de)産品。

出售者，是(shì)指銷售自(zì)己使用(yòng)過的(de)報(bào)廢産品或銷售© €"收購(gòu)的(de)報(bào)廢産品、連續不(b✘∞ù)超過12個(gè)月(yuè)（指自(zì)然月(yuè∑​)，下(xià)同）“反向開(kāi)票(↑¶ piào)”累計(jì)銷售額不(bù)超過500萬元€≈λ¶（不(bù)含增值稅，下(xià)同）的(de)自(zì)然人(rén)。

二、實行(xíng)“反向開(kāi)票(piào)”的(de)資₹✔¥源回收企業(yè)（包括單位和(hé)個(gè)體(‍₹Ω₹tǐ)工(gōng)商戶，下(xià)同），應當符合以下(xià)三項條件(jiàn)之一(yī)₩±，且實際從(cóng)事(shì)資源回收業(yè)務：

（一(yī)）從(cóng)事(shì)危險廢物(wù)收集 λ₽的(de)，應當符合國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)經營許可(kě)證管理(lǐ♣σ')辦法的(de)要(yào)求，取得(de)危險廢物(wù)經營許可(kě)證φ≤•‌；

（二）從(cóng)事(shì)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收的(d→σ&e)，應當符合國(guó)家(jiā)商務主管部門₹‍(mén)出台的(de)報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收管理(lǐ)辦法要(yào‍↓)求，取得(de)報(bào)廢機(jī)動σ‌&©車(chē)回收拆解企業(yè)資質認定證書(shū)；

（三）除危險廢物(wù)、報(bào)廢機(jī)動車(chē↑​)外(wài)，其他(tā)資源回收企業(yè)應當符合國(gu‍∑ó)家(jiā)商務主管部門(mén)出台✔↕'的(de)再生(shēng)資源回收管理(lǐ)辦法要(yào)求，進行(xíng)經營主體(tλπαǐ)登記，并在商務部門(mén)完成再生(shēng)資源'₽回收經營者備案。

三、自(zì)然人(rén)銷售報(bào)廢産品連續12個(gè)月(yuè)“反向開(kā↕¶i)票(piào)”累計(jì)銷售額超過500萬元的(de)，資源回收企業(yè)不(bù)得(♦∞≈'de)再向其“反向開(kāi)票(piào)”。資源回收企業(yè)應當引導持續從≠♥£(cóng)事(shì)報(bào)廢産品出售業(yè)務的(d☆∑$φe)自(zì)然人(rén)依法辦理(l βαǐ)經營主體(tǐ)登記，按照(zhào∏↕)規定自(zì)行(xíng)開(kāi)具發票(piào)。

四、資源回收企業(yè)需要(yào)“反向開(kāi)票(piào)©γ"γ”的(de)，應當向主管稅務機(jī)關提交《資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票(piàα'o)”申請(qǐng)表》（附件(jiàn)1），并提供危險廢物(wù)經營許可(kě)證或←₹‌報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)資質認定證書(shū)或商務部門(m×‌₹‌én)再生(shēng)資源回收經營者備案登記證明(míng)。

五、資源回收企業(yè)應當通(tōng)過✘β電(diàn)子(zǐ)發票(piào)服務平台或增值稅發票(pià‌σ♥o)管理(lǐ)系統，在線向出售者反向開(kāi)具标注“報(bào)廢産品收購(gòu)”字樣  ↕₹的(de)發票(piào)。

六、資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票(piào)”>↑Ω ，以及納稅人(rén)銷售報(bào)廢産品自(zì)行(xíng)開(kāi)具發票(piào✔σ₽λ)時(shí)，應當按照(zhào)新的(de)《商‌$∏品和(hé)服務稅收分(fēn)類編碼表》正确選擇“報(bào)廢産品”類編碼（附件(jiàn)2πΩ¥ ）。稅務總局将根據需要(yào)适時(shí)對(duì)《商品和✘©☆≥(hé)服務稅收分(fēn)類編碼表》進行(xíng)優化(hu←≤à)調整，并在開(kāi)票(piào)系統中及時(shí)更新。

七、資源回收企業(yè)可(kě)以根據“反向開€↓↔(kāi)票(piào)”的(de)實際經營需要(yào)，按照(zhào)規定向主管稅務 φ機(jī)關申請(qǐng)調整發票(piào)額度，或最高(gāo)開(kāi≈←)票(piào)限額和(hé)份數(shù)。

八、資源回收企業(yè)銷售報(bào)廢産品适用(yòng)增值稅簡易計(jì→ σ)稅方法的(de)，可(kě)以反向開(kāi)具普通(tōng)發票(p♣±∏iào)，不(bù)得(de)反向開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票(p¶<™≠iào)；适用(yòng)增值稅一(yī)般計(jì)稅方法的(de)，可(‍↓₽↔kě)以反向開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票(piào)和(hé)普通(tōng)發票(p$<÷↑iào)。資源回收企業(yè)銷售報(bào)廢産品，增值稅計(jì)±÷‌稅方法發生(shēng)變更的(de)，應當申請(qǐng)對(duì)“反向開<λ(kāi)票(piào)”的(de)票(piào)種進行(xíng)調整。

資源回收企業(yè)可(kě)以按規定抵扣反向開(kāi)具的(de)增值稅專用(yò•  δng)發票(piào)上(shàng)注明(míng)的(de)稅款。

九、資源回收企業(yè)中的(de)增值稅一(yī)般納稅人(rén)銷售報(bà‌©£>o)廢産品，本公告施行(xíng)前已按有(yǒu)♠♦關規定選擇适用(yòng)增值稅簡易計(↕✘πjì)稅方法的(de)，可(kě)以在2024×✘§ 年(nián)7月(yuè)31日(rì)前改為(wèi)選擇适用(yòng)ε©α增值稅一(yī)般計(jì)稅方法。

除上(shàng)述情形外(wài)，資÷ ≠源回收企業(yè)選擇增值稅簡易計(jì)稅方法計(←€¶∞jì)算(suàn)繳納增值稅後，36個(gè)  £月(yuè)內(nèi)不(bù)得(de)變更；變更為(wèi)增值稅一(yī)≈©般計(jì)稅方法後，36個(gè)月(yuσ±δ‌è)內(nèi)不(bù)得(de)再選擇增值稅簡易計(jì)稅方法。

十、資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票(piào)”後，發生(shēng)銷售退 ≥回、開(kāi)票(piào)有(yǒu)誤、銷售折讓等情形需要(yào)開(kāi)具紅(hón₩•✘g)字發票(piào)的(de)，由資源回收企業(yè)填開(kāi≥$δ‌)《開(kāi)具紅(hóng)字增值稅專用(yòng)發票(pi ‍₹★ào)信息表》或《紅(hóng)字發票(piào)信息确認單》。填開(kāi)《開(kāi)具紅δ≤(hóng)字增值稅專用(yòng)發票(piào)信息表》或《紅(hóng∑>≤)字發票(piào)信息确認單》時(shí•←§)，應當填寫對(duì)應的(de)藍(lán)字發票(piào)信息↑∑，紅(hóng)字發票(piào)需與原藍(lán)字發票(piào>€)一(yī)一(yī)對(duì)應。

十一(yī)、資源回收企業(yè)向出售者“反向開(kāi)票(piào)”時(shí)，應當按•¥λ≤規定為(wèi)出售者代辦增值稅及附加稅費(fèi)、個(gè)人(rén)所得(de)稅的÷☆(de)申報(bào)事(shì)項，于次月(yuè)申報(bào)期內(nèi)ε≠<₹向主管稅務機(jī)關報(bào)送《代辦§₹₽‍稅費(fèi)報(bào)告表》（附件(jiàn)3）和(h←ε£$é)《代辦稅費(fèi)明(míng)細報(bào)告表》（附件(jiàn)4​✔→₩），并按規定繳納代辦稅費(fèi)。未按規定期限繳納代辦稅費(fèi)的(de)，主管±​λ≤稅務機(jī)關暫停其“反向開(kāi)票(piào)”資格，并按規定追繳不& ★$(bù)繳或者少(shǎo)繳的(de)稅費(fèi)、滞納金(jīn)。

十二、資源回收企業(yè)首次向出售者“反向開(kāi)票(piào)”時(•×‌shí)，應當就(jiù)“反向開(kāi)票(piào)”和(hé)代辦稅費(fèi)事(s÷↔₹≠hì)項征得(de)該出售者同意，并保留相(xiàng)關證明(míng)材料。該出¶∑售者不(bù)同意的(de)，資源回收企業(yè)不(bù)得(de)向其↓φ ₹“反向開(kāi)票(piào)”，出售者可(kě)以向稅務機(jī)關申請(q♣λǐng)代開(kāi)發票(piào)。

十三、出售者通(tōng)過“反向開(kāi)票(piào)”銷售報(bào∏‍®π)廢産品，可(kě)按規定享受小(xiǎo)規模納稅人(δβrén)月(yuè)銷售額10萬元以下(xià)免征增值稅和(hé♥♣↔)3%征收率減按1%計(jì)算(suàn)繳納增值稅等稅費(fèi)優惠政策。後續如(rú)₩♠小(xiǎo)規模納稅人(rén)相(xiàng)關稅費(fèi)優惠£"​¥政策調整，按照(zhào)調整後的(de)政策執行(xíng)。

出售者通(tōng)過“反向開(kāi)票(₹☆piào)”銷售報(bào)廢産品，當月(yuè)銷售額超過↓ 10萬元的(de)，對(duì)其“反向開(kāi)票(✘₩piào)”的(de)資源回收企業(yè)，應當根據當月×&₽Ω(yuè)各自(zì)“反向開(kāi)票(p↔✔iào)”的(de)金(jīn)額為(wèi)出售者代辦增值稅及附加稅費∞φ&(fèi)申報(bào)，并按規定繳納代辦稅費(fèi ↕)。

十四、出售者通(tōng)過“反向開(kāi)票(piào)”銷售報(bào)廢産品，按照(zβ ↑hào)銷售額的(de)0.5%預繳經營所得(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅 ↕β。

出售者在“反向開(kāi)票(piào)”的(de)次年(nián)γ§3月(yuè)31日(rì)前，應當自(zì)行(xínδ♣g)向經營管理(lǐ)所在地(dì)主管稅務機(jī&☆)關辦理(lǐ)經營所得(de)彙算(suàn)清繳♠£≈，資源回收企業(yè)應當向出售者提供“反向開(kā♥>≈i)票(piào)”和(hé)已繳稅款等信息。

稅務機(jī)關發現(xiàn)出售者存在未按規定辦理(lǐ)經營♣ ₹∏所得(de)彙算(suàn)清繳情形的(de)，應當依法采取追繳措施↑♠ '，并要(yào)求資源回收企業(yè)停止向其“反向開(kāiαγ•≤)票(piào)”。

十五、資源回收企業(yè)從(cóng)事(shì)《資源綜合利用(☆∏yòng)産品和(hé)勞務增值稅優惠目錄（2022年(nián)版）α×Ω》所列的(de)資源綜合利用(yòng)δ↑項目，其反向開(kāi)具的(de)發票(piào)屬于《财政部 稅務總局關于完善資源綜合利用(y​₹$òng)增值稅政策的(de)公告》（2021年(nián)第40号）第三條第二項第1點所述£β‍“從(cóng)銷售方取得(de)增值稅發票(piào)”。

十六、資源回收企業(yè)反向開(kāi)具的(de)發票(piào)，符合稅收法律、行(xíng÷≥)政法規、規章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)相≠ ÷γ(xiàng)關規定的(de)，可(kě∞•±)以作(zuò)為(wèi)本企業(yè)所得(de)稅稅前扣除憑證。不(™↑Ω€bù)符合規定進行(xíng)稅前扣除的(de)，©★∞嚴格按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(h€™☆é)國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(≥←≤ guó)發票(piào)管理(lǐ)辦法》等有("≥'‍yǒu)關規定處理(lǐ)。

十七、實行(xíng)“反向開(kāi)票(piào)”的(de)資源回收企業(yè)應當按照(β zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》及其α 實施細則的(de)相(xiàng)關規定保存"λ±能(néng)證明(míng)業(yè)務真實性的(de)材料♦÷"，包括收購(gòu)報(bào)廢産品的(de)收購(gòu)合同或協議(yì)、運輸發票(σ piào)或憑證、貨物(wù)過磅單、轉賬支付記錄等，并建立收購(g∑★òu)台賬，詳細記錄每筆(bǐ)收購(gòu)業(yè)務的( ∏$de)時(shí)間(jiān)、地(dì)點、出售者↕™εσ及聯系方式、報(bào)廢産品名稱、數(shù>±↕)量、價格等，以備查驗。納稅人(rén)現(xiàn)有(yǒu)賬冊、系統能(n≠π©éng)夠包括上(shàng)述內(nèi)容的(de)，無需單獨建立台賬。

十八、資源回收企業(yè)應當對(duì)辦理(lǐ)“反向開(kāi∏≠•♣)票(piào)”業(yè)務時(shí)提↓α↑♣交的(de)相(xiàng)關資料以及資源回收業(yè)務的(de)真實性負責，依法履行(xí<≠ng)納稅義務。一(yī)經發現(xiàn)資✘δ ✔源回收企業(yè)提交虛假資料騙取“反向開(kā≈Ω✘i)票(piào)”資格或資源回收業(yè)務虛♦≥ε假的(de)，稅務機(jī)關取消其“反向開(kāi)票(piào)”資格，并依法追究責&‌&任。

十九、稅務機(jī)關将持續優化(huà)納←₩™™稅服務，利用(yòng)新信息技(jì)術(shù)手段不(bù)斷§ ↔提升資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票(pià↕☆€o)”、代辦稅費(fèi)的(de)便利度。

附件(jiàn)1

1.填寫“危險廢物(wù)經營許可(kě)證編号”的(de)，需要(yào)同步提供危險廢物 ₽<(wù)經營許可(kě)證（複印件(jiàn£≠)或者電(diàn)子(zǐ)信息）。

2.填寫“報(bào)廢機(jī)動車(ch↓"₹↕ē)回收拆解企業(yè)資質認定證書(shū)β€編号”的(de)，需要(yào)同步提供報(bào)廢機(jī)動車(chē)回收拆解企業(yè)✔±Ω資質認定證書(shū)（複印件(jiàn)或者電(diàn)子(zǐ)信息）。

3.填寫“商務部門(mén)備案登記證明(míng)編号”的(de)，需要(yàΩΩ♥σo)同步提供再生(shēng)資源回收經營者§€× 備案登記證明(míng)（紙(zhǐ)質打印件(jiàn)或者↓​電(diàn)子(zǐ)信息）。

4.上(shàng)述三項至少(shǎo)填報(bào)一(yī)項♠α♦ 。

5.“回收報(bào)廢産品類别”至少(shǎo)填報(bào)一(yī)項，可(kě)以選擇多(♣$♦¶duō)項。

6.“銷售報(bào)廢産品适用(yòng)增值稅計(jì)稅方法”隻能(néng)選擇一♣↔<φ(yī)項。如(rú)納稅人(rén)為(wèi)增值稅小(xiǎo)規模 ¥納稅人(rén)，僅可(kě)選擇增值稅簡易計(jì)稅。

7.關于“銷售報(bào)廢産品選擇适用(yòng)增值稅簡易計$₹(jì)稅方法的(de)起始時(shí)間(jiān)”：如(rú)納稅人(rén)為(wè×★'i)增值稅小(xiǎo)規模納稅人(rén)，無需填寫。如(rú)納稅人(rén)為(wèi→∞ ★)增值稅一(yī)般納稅人(rén)，公告施行(xíσ€ng)前銷售報(bào)廢産品已選擇适用(yòng)增值$​✘‌稅簡易計(jì)稅方法，無論勾選增值稅一(yī)般計(jì∏₩Ω÷)稅還(hái)是(shì)增值稅簡易計(jì)稅，均填寫此前開(kāi)始适 ₩→用(yòng)增值稅簡易計(jì)稅方法的(de)月(yuè)份。如(±×βrú)納稅人(rén)為(wèi)增值稅一(yī)般納稅人✔>¥®(rén)，公告施行(xíng)前銷售報(bào)廢産品未選擇适用(yòng)增值稅簡易¥"±<計(jì)稅方法，此次勾選增值稅簡易計(jì)稅，則填寫申請(<<qǐng)時(shí)間(jiān)的(de)次月(yuè)；此∑↔次勾選增值稅一(yī)般計(jì)稅，則無需填寫。

附件(jiàn)3

              $$•         ↑₩;        ¶ $σ         &εδ$nbsp;       &nb€ <εsp; 代辦稅費(fèi)報(bào)告表

填表日(rì)期：     年(nián)  月(yuè)  日(rì)      &nb∏φsp;     金(jīn)額單位：元（列至角分(fēn)）

附件(jiàn)4

代辦稅費(fèi)明(míng)細報(bào)告表

稅（費(fèi)）款所屬時(shí)間(jiān)：   年(nián)  月(yuè)  日(rì)至   年(nián)  月(yuè)  日(rì)

代辦納稅人(rén)名稱：

代辦納稅人(rén)識别号（統一(yī)社會(huì)信δφ₹用(yòng)代碼）：          &nb✔​sp;       ∞≈α;     &n☆π bsp;   φ★✘"        &★ ∑nbsp;     &n₹↕×φbsp;  &nbs↔♦p;       &nb✘∞sp;      金(jīn)額單位：元（列至角分(fēn)）

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